Centros de Movilidad

Descripción

Los nodos de movilidad son lugares de conectividad en los que confluyen a la perfección distintos modos de transporte, desde el transporte a pie hasta el transporte rápido. Uno de los componentes clave de los nodos de movilidad es la presencia de una amplia zona de influencia, que se consigue a partir de la concentración de centros de empleo, vivienda, compras y/o ocio. Este conjunto integrado de servicios de movilidad pretende satisfacer las necesidades de primer y último kilómetro de los usuarios del transporte público mediante un transporte compartido y sostenible. Ofrece distintas opciones a los usuarios y garantiza una conectividad óptima. Los nodos de movilidad intermodal más beneficiosos se implantan principalmente cerca de los nudos de movilidad existentes, como las estaciones de tren, así como de otras estaciones de tránsito.

Otros elementos de los nodos de movilidad incluyen espacios dedicados en las aceras para los taxis, generación de energía a partir de células solares, estaciones de carga de vehículos eléctricos, quioscos interactivos y servicios como cafeterías o plazas para crear un espacio activo y acogedor durante las escalas.

Problemas a resolver

Contexto de la ciudad

Antes de implantar centros de movilidad en una ciudad, es importante evaluar los requisitos específicos de la población regional, la demografía, el uso del suelo, las pautas de desplazamiento y los objetivos de la política regional. La ubicación correcta y la disponibilidad de la gama adecuada de servicios son algunos de los factores determinantes del éxito de los centros de movilidad. Evidentemente, cuantos más servicios se ofrezcan, más compleja será la operación, pero también más atractiva. La decisión debe basarse en un análisis exhaustivo de los costes y beneficios previstos de las posibles ofertas de servicios (financieros y no financieros).

Algunas lecciones clave aprendidas de la implantación de centros de movilidad en todo el mundo son:

• Los nodos de movilidad funcionan mejor cuando están situados a una distancia aceptable a pie de los alojamientos, los centros locales y los nodos de transporte público.
• Con los rápidos avances tecnológicos en el transporte, como los vehículos eléctricos, la necesidad de infraestructuras de recarga y los servicios digitales dinámicos, el funcionamiento flexible de los centros de movilidad es crucial.
• Hay que facilitar al público información y formación conjuntas sobre los servicios que ofrecen todos los agentes participantes y cómo funcionan.
• Los modelos empresariales dependen del grado de participación del sector privado. Debe realizarse una evaluación inicial de los posibles interesados y de la escala de la infraestructura, así como del uso del suelo y de los ingresos de los ciudadanos.
• Puede explorarse la posibilidad de financiación externa a través de proyectos de la UE u otra financiación de la investigación.
• Debería reservarse un presupuesto desde el inicio del proyecto, para la valoración y evaluación de los efectos del proyecto en los hábitos de desplazamiento.

(Trivector, 2019)

Iniciativas gubernamentales

1) Libro Blanco del Transporte 2011: La Comisión Europea adoptó una hoja de ruta de 40 iniciativas concretas para la próxima década con el fin de construir un sistema de transportes competitivo que aumente la movilidad, elimine los principales obstáculos en áreas clave e impulse el crecimiento y el empleo. Al mismo tiempo, las propuestas reducirán drásticamente la dependencia europea del petróleo importado y recortarán las emisiones de carbono en el transporte en un 60% para 2050.

Para 2050, los objetivos clave incluirán

• No más coches de combustible convencional en las ciudades.
• Utilización de un 40% de combustibles sostenibles bajos en carbono en la aviación; reducción de al menos un 40% de las emisiones del transporte marítimo.
• Un desplazamiento del 50% de los viajes interurbanos de pasajeros y mercancías de media distancia de la carretera al ferrocarril y al transporte fluvial.
• Todo ello contribuirá a una reducción del 60% de las emisiones del transporte a mediados de siglo (Comisión Europea).

(Comisión Europea)

2) Paquete de Movilidad Urbana 2013:

• Pide a los Estados miembros que actúen.
• Se compromete a reforzar el apoyo de la UE al intercambio de experiencias, mejores prácticas y financiación.
• Ayuda a las ciudades a desarrollar Planes de Movilidad Urbana Sostenible.
• Da recomendaciones para una acción coordinada en: Logística urbana, Normativa de acceso urbano, Despliegue de STI en zonas urbanas y Seguridad vial urbana (Comisión Europea).

( Comisión Europea)

3) El Portal de la Movilidad Urbana: www.eltis.org

• Eltis facilita el intercambio de información, conocimientos y experiencias en el ámbito de la movilidad urbana sostenible en Europa. Se trata de una extensa guía con un proceso bien detallado y se ha desarrollado teniendo en cuenta las necesidades de las ciudades pequeñas y medianas.

(Comisión Europea)

Mapeo de las partes interesadas

Mapa de actores de los polos de movilidad (Gavilán Orozco, 2020; BABLE 2021)

Potencial del mercado

Con el creciente uso de plataformas digitales para gestionar los desplazamientos de los viajeros de principio a fin, la movilidad inteligente remodelará los ecosistemas de movilidad en los próximos 20 años. Según un análisis realizado por Oliver Wyman, que incluye China, EE.UU., Alemania, Francia e Italia, se prevé que la cuota de mercado de los servicios de movilidad innovadores se quintuplique hasta 2040, mientras que la cuota de los coches privados se reducirá aproximadamente una cuarta parte.

Previsión de la cuota de mercado

Para comprender mejor esta evolución desde la perspectiva del viajero, se encuestó a 7.500 consumidores de todo el mundo sobre la movilidad inteligente, para evaluar el atractivo de la movilidad inteligente para los distintos grupos de viajeros, la disposición de los consumidores a pagar, el impacto potencial en los cambios modales y la percepción de las empresas en el espacio de la movilidad inteligente. Los resultados de la encuesta, como se muestra en la figura siguiente, revelaron que la mayoría de los participantes considerarían cambiar su modo de desplazamiento preferido actualmente si una alternativa ofreciera servicios de movilidad inteligente.

Resultados de la encuesta

Esto es especialmente cierto en el caso de los consumidores jóvenes (18-35). Por ejemplo, el 96 % y más considerarían cambiar el coche por el transporte público para acceder a la movilidad inteligente. Con el aumento de la edad, disminuye la influencia de las ofertas de movilidad inteligente en las decisiones individuales de viaje, pero aun así, el 84% de los encuestados mayores de 65 años identificaron los servicios de movilidad inteligente como importantes, y tres cuartas partes de los mayores cambiarían su modo de viaje preferido por el acceso a la movilidad inteligente.

Las recompensas de desbloquear la movilidad inteligente podrían ser enormes, ya que se espera que este mercado genere ingresos de 270.000 millones de dólares y beneficios de 125.000 a 150.000 millones de dólares para 2040.

(Oliver Wyman Movilidad 2040)

Estructura de costes

Recursos necesarios para la implantación del Centro de Movilidad (BABLE, 2021)

Modelos operativos

Al principio se necesitan grandes inversiones iniciales, que probablemente procederán de fuentes públicas, para crear las infraestructuras y servicios de los centros de movilidad. A largo plazo, se necesitará menos financiación. Serán posibles otras fuentes de financiación, como modelos flexibles de venta de billetes (abonos), tarifas de aparcamiento, modelos de precios de vehículos compartidos, ingresos por publicidad e infraestructuras de recarga de vehículos eléctricos. Los ingresos previstos de la explotación pueden utilizarse para atraer a inversores externos o servir de base para mecanismos de captura de valor. Es probable que las subvenciones públicas desempeñen un papel más importante en los pequeños centros de movilidad de barrio, a falta de participación del sector privado.

Con la proliferación de los vehículos eléctricos (VE), el desarrollo de infraestructuras que permitan tiempos de carga más rápidos es una de las cuestiones a las que se enfrenta actualmente el sector, así como un modelo de negocio preciso de cómo puede monetizarse la carga de VE. Por tanto, los centros de movilidad deben encontrar un equilibrio entre la integración de la infraestructura de carga de VE y las opciones para repostar gasolina, ya que los vehículos de combustibles fósiles no desaparecerán pronto.

Requisitos legales

Algunos de los reglamentos y normas establecidos por la Comisión Europea para impulsar la adopción de tecnologías de transporte innovadoras al tiempo que se garantiza la protección de datos son:

1) Sistema de Transporte Inteligente (Directiva 2010/40/UE): Se adoptó el 7 de julio de 2010 para acelerar el despliegue de tecnologías de transporte innovadoras en toda Europa. Esta Directiva es un instrumento importante para la implantación coordinada de los STI en Europa, y pretende establecer servicios STI interoperables y sin fisuras, dejando al mismo tiempo a los Estados miembros la libertad de decidir en qué sistemas invertir.

(Comisión Europea)

2) Reglamento General de Protección de Datos (2016/679): Establece normas relativas a la protección de las personas físicas sobre el tratamiento de datos personales y normas relativas a la libre circulación de datos personales. Protege los derechos y libertades fundamentales de las personas físicas y, en particular, su derecho a la protección de los datos personales.

(Comisión Europea)

3) Infraestructura de combustibles alternativos (Directiva 2014/94/UE): Establece requisitos mínimos para la creación de infraestructuras de combustibles alternativos, incluidos puntos de recarga para vehículos eléctricos y puntos de repostaje de gas natural (GNL y GNC) e hidrógeno, que deben aplicarse mediante los marcos políticos nacionales de los Estados miembros, así como especificaciones técnicas comunes para dichos puntos de recarga y repostaje, y usuario.

(Comisión Europea)