Polos de mobilidade

Descrição

Os Pólos de Mobilidade são locais de conetividade onde diferentes modos de transporte - desde a deslocação a pé até ao trânsito rápido - se juntam sem problemas. Um dos principais componentes dos centros de mobilidade é a presença de uma grande área de influência, que é conseguida através da concentração de emprego, habitação, centros comerciais e/ou recreativos. Este conjunto integrado de serviços de mobilidade destina-se a satisfazer as necessidades da primeira à última milha dos utilizadores de transportes públicos através de transportes partilhados e sustentáveis. Oferece diferentes opções aos utilizadores e assegura uma conetividade óptima. As plataformas de mobilidade intermodal mais vantajosas são implementadas principalmente perto de cruzamentos de mobilidade existentes, como estações de comboio, bem como de outras estações de trânsito.

Outros elementos dos centros de mobilidade incluem espaços dedicados ao passeio para táxis, produção de energia a partir de células solares, estações de carregamento de veículos eléctricos, quiosques interactivos e comodidades como cafés ou praças para criar um espaço ativo que seja acolhedor durante as paragens.

Problemas a resolver

Contexto da Cidade

Antes de os centros de mobilidade poderem ser implementados numa cidade, é importante avaliar os requisitos específicos da população regional, a demografia, a utilização dos solos, os padrões de deslocação e os objectivos da política regional. A localização correcta e a disponibilidade da gama certa de serviços são alguns dos factores determinantes para o sucesso dos centros de mobilidade. Claramente, quanto mais serviços forem oferecidos, mais complexa será a operação, mas também mais atractiva poderá ser. A decisão deve basear-se numa análise exaustiva dos custos e benefícios esperados das possíveis ofertas de serviços (financeiros e não financeiros).

Algumas das principais lições aprendidas com a implementação de plataformas de mobilidade em todo o mundo são

• Os centros de mobilidade funcionam melhor quando estão localizados a distâncias aceitáveis a pé de/para alojamentos, centros locais e nós de transportes públicos.
• Com os rápidos avanços tecnológicos nos transportes, como os veículos eléctricos, a necessidade de infra-estruturas de carregamento e serviços digitais dinâmicos, o funcionamento flexível dos centros de mobilidade é crucial.
• Devem ser facultadas ao público informações e formações conjuntas sobre os serviços oferecidos por todos os actores participantes e o seu funcionamento.
• Os modelos empresariais dependem do grau de envolvimento do sector privado. Deve ser efectuada uma avaliação inicial dos potenciais interessados e da escala da infraestrutura, bem como da utilização dos solos e dos rendimentos dos cidadãos.
• Pode ser explorada a possibilidade de financiamento externo através de projectos da UE ou de outro financiamento da investigação.
• Deve ser reservado um orçamento, desde o início do projeto, para a avaliação dos efeitos do projeto nos hábitos de deslocação.

(Trivector, 2019)

Iniciativas do Governo

1) Livro Branco dos Transportes 2011: A Comissão Europeia adoptou um roteiro de 40 iniciativas concretas para a próxima década, a fim de construir um sistema de transportes competitivo que aumente a mobilidade, elimine os principais obstáculos em áreas-chave e fomente o crescimento e o emprego. Ao mesmo tempo, as propostas reduzirão drasticamente a dependência da Europa em relação ao petróleo importado e diminuirão as emissões de carbono nos transportes em 60% até 2050.

Até 2050, os principais objectivos incluem

• Acabar com os automóveis movidos a combustíveis convencionais nas cidades.
• 40% de utilização de combustíveis sustentáveis com baixo teor de carbono na aviação; redução de, pelo menos, 40% das emissões dos transportes marítimos.
• Transferência de 50% das viagens interurbanas de passageiros e mercadorias de média distância do transporte rodoviário para o transporte ferroviário e fluvial.
• Tudo isto contribuirá para uma redução de 60% das emissões dos transportes até meados do século (Comissão Europeia).

(Comissão Europeia)

2) Pacote de Mobilidade Urbana 2013:

• Apela à ação dos Estados-Membros.
• Compromete-se a reforçar o apoio da UE ao intercâmbio de experiências, melhores práticas e financiamento.
• Ajuda as cidades a desenvolver planos de mobilidade urbana sustentável.
• Dá recomendações para uma ação coordenada em: Logística urbana, Regulamentos de acesso urbano, Implantação de ITS em áreas urbanas e Segurança rodoviária urbana (Comissão Europeia).

( Comissão Europeia)

3) O Portal da Mobilidade Urbana: www.eltis.org

• O Eltis facilita o intercâmbio de informações, conhecimentos e experiências no domínio da mobilidade urbana sustentável na Europa. É um guia extenso com um processo bem detalhado e foi desenvolvido tendo em mente as necessidades das cidades de pequena e média dimensão.

(Comissão Europeia)

Mapeamento de Stakeholders

Mapa das Partes Interessadas dos Polos de Mobilidade (Gavilán Orozco, 2020; BABLE 2021)

Potencial de Mercado

Com a crescente utilização de plataformas digitais para gerir as viagens dos viajantes de ponta a ponta, a mobilidade inteligente irá remodelar os ecossistemas de mobilidade nos próximos 20 anos. De acordo com uma análise efectuada pela Oliver Wyman, que inclui a China, os EUA, a Alemanha, a França e a Itália, prevê-se que a quota de mercado dos serviços de mobilidade inovadores quintuplique até 2040, enquanto a quota dos automóveis particulares diminuirá cerca de um quarto.

Previsão da quota de mercado

Para compreender melhor estes desenvolvimentos na perspetiva dos viajantes, foram inquiridos 7.500 consumidores globais sobre mobilidade inteligente, para avaliar a atratividade da mobilidade inteligente para diferentes grupos de viajantes, a disponibilidade dos consumidores para pagar, os potenciais impactos nas mudanças modais e as percepções das empresas no espaço da mobilidade inteligente. Os resultados do inquérito, como mostra a figura abaixo, revelaram que a maioria dos participantes consideraria mudar o seu modo de deslocação preferido atualmente se uma alternativa oferecesse serviços de mobilidade inteligente.

Resultados do inquérito

O que precede é particularmente verdadeiro para os jovens consumidores (18-35). Por exemplo, 96 % ou mais considerariam mudar do automóvel para os transportes públicos se tivessem acesso à mobilidade inteligente. Com o aumento da idade, a influência das ofertas de mobilidade inteligente nas decisões individuais de viagem diminui, mas, mesmo assim, 84% dos inquiridos com mais de 65 anos identificaram os serviços de mobilidade inteligente como importantes e três quartos dos seniores mudariam o seu modo de viagem preferido para ter acesso à mobilidade inteligente.

As recompensas de desbloquear a mobilidade inteligente podem ser vastas, uma vez que se espera que este mercado gere 270 mil milhões de dólares em receitas e lucros de 125 a 150 mil milhões de dólares até 2040.

(Oliver Wyman Mobility 2040)

Estrutura de Custos

Recursos necessários para a implementação da plataforma de mobilidade (BABLE, 2021)

Modelos de Funcionamento

Inicialmente, são necessários investimentos iniciais elevados, muito provavelmente provenientes de fontes públicas, para criar as infra-estruturas e os equipamentos dos centros de mobilidade. A longo prazo, será necessário menos financiamento. Serão possíveis outras fontes de financiamento, como modelos de bilhética flexíveis (assinaturas), tarifas de estacionamento, modelos de preços de partilha de veículos, receitas de publicidade e infra-estruturas de carregamento de veículos eléctricos. As receitas previstas da operação podem ser utilizadas para atrair investidores externos ou servir de base para mecanismos de captura de valor. É provável que os subsídios governamentais desempenhem um papel mais importante nos pequenos centros de mobilidade de proximidade, na ausência de envolvimento do sector privado.

Com a proliferação de veículos eléctricos (VE), o desenvolvimento de infra-estruturas que permitam tempos de carregamento mais rápidos é uma das questões que a indústria enfrenta atualmente, bem como um modelo de negócio preciso de como o carregamento de VE pode ser rentabilizado. Os centros de mobilidade devem, por conseguinte, encontrar um equilíbrio entre a integração de infra-estruturas de carregamento de VE e as opções de abastecimento de gasolina, uma vez que os veículos movidos a combustíveis fósseis não desaparecerão tão cedo.

Requisitos Legais

Alguns dos regulamentos e normas estabelecidos pela Comissão Europeia para impulsionar a adoção de tecnologias de transporte inovadoras, assegurando simultaneamente a proteção de dados, são

1) Sistema de Transporte Inteligente (Diretiva 2010/40/UE): Foi adoptada em 7 de julho de 2010 para acelerar a implantação de tecnologias de transporte inovadoras em toda a Europa. Esta diretiva é um instrumento importante para a implementação coordenada dos STI na Europa e visa estabelecer serviços STI interoperáveis e sem descontinuidades, deixando aos Estados-Membros a liberdade de decidir em que sistemas investir.

(Comissão Europeia)

2) Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados (2016/679): Estabelece regras relativas à proteção das pessoas singulares sobre o tratamento de dados pessoais e regras relativas à livre circulação de dados pessoais. Protege os direitos e as liberdades fundamentais das pessoas singulares e, em especial, o seu direito à proteção dos dados pessoais.

(Comissão Europeia)

3) Infra-estruturas para combustíveis alternativos (Diretiva 2014/94/UE): Estabelece requisitos mínimos para a construção de infraestruturas para combustíveis alternativos, incluindo pontos de recarga para veículos elétricos e pontos de reabastecimento de gás natural (GNL e GNC) e hidrogénio, a implementar através dos quadros políticos nacionais dos Estados-Membros, bem como especificações técnicas comuns para esses pontos de recarga e reabastecimento, e utilizador.

(Comissão Europeia)