Descrição
Em 2017, 70 por cento dos resíduos globais foram gerados nas cidades - e espera-se uma tendência crescente nos próximos anos. Um dos passos para processar estes resíduos de forma eficiente e económica é a separação dos resíduos na fonte. É fundamental para a reutilização e reciclagem de recursos, pois evita a contaminação dos materiais, aumentando assim a sua qualidade. Como este sistema depende da participação ativa dos cidadãos, tem de ser simples e fácil de compreender pelos utilizadores. O principal aspeto é que os utilizadores separem os resíduos de acordo com os materiais de que são feitos, mas também que os cidadãos possam ser identificados, permitindo assim preços diferenciados quando as pessoas reciclam mais ou menos. Além disso, este sistema pode também facilitar a compostagem e a reciclagem de outros materiais, como a eletrónica ou a roupa.
Modelo de Negócio
Factos sobre a implementação
Tempo médio de implementação: menos de 6 meses
Visão geral do mercado
A triagem de resíduos na fonte pode ser efectuada de diferentes formas: fluxo único ou fluxo múltiplo. Na versão de fluxo único, as pessoas depositam os materiais recicláveis num único contentor misturado, ao passo que, num sistema de fluxo múltiplo, têm de os separar em dois ou mais contentores. De acordo com Lakhan (2015), o sistema de fluxo único tem custos de recolha mais baixos, no entanto, o valor do material recolhido é mais elevado e os custos de processamento são mais baixos nos sistemas de fluxo múltiplo. Como mostra o gráfico abaixo, a receita é maior com a implementação de um sistema de fluxo múltiplo.
(Lakhan, 2015) Com base em dados de 223 municípios de Ontário (Canadá) num período de dez anos.
Fixação de preços: Exemplo: pague à medida que deita fora
Um regulamento comum para reduzir a produção de resíduos e aumentar os recicláveis é o chamado sistema Pay As You Throw (PAYT). Neste sistema, os agregados familiares pagam uma taxa que varia consoante a quantidade de resíduos que produzem. Os sistemas PAYT consistem numa taxa fixa ou imposto e num elemento variável que pode depender do "tamanho dos contentores, do número de sacos, da frequência da recolha ou do peso recolhido" (Seyring et al., 2015: 15).
Exemplo de um sistema PAYT na região de Veneto, em Itália:
(Simon, 2014)
Exemplo: Parma (Itália)
A cidade de Parma implementou um novo sistema de gestão de resíduos em 2014, que incluiu uma estratégia de Zero Resíduos, recolha porta-a-porta e a introdução da recolha de bio-resíduos. A tabela mostra como as alterações efectuadas pela cidade reduziram os custos de gestão de resíduos, que incluíram uma diminuição dos custos de tratamento de resíduos residuais (devido à menor produção) e um aumento do rendimento da reciclagem (uma vez que havia mais materiais e menos contaminados). Para além disso, foram criados mais postos de trabalho com a introdução deste sistema (Rosa, 2016).
(Rosa, 2016)
Iniciativas do Governo
Que esforços e políticas estão a ser desenvolvidos pelas administrações públicas locais/nacionais para ajudar a promover e apoiar esta solução?
Os governos estão a estabelecer objectivos de reciclagem para aumentar a quantidade de resíduos recuperados. Neste contexto, a iniciativa mais progressiva é a estratégia "Zero Resíduos", cujo objetivo é recuperar e reutilizar todos os materiais, evitando a incineração ou o enterramento em aterros. Cidades em Itália (Capannori, Priula, Treviso, Parma), Espanha (Argentona, Gipuzkoa), Eslovénia (Ljubljana, Vrhnika) e França (Roubaix) já começaram a implementar políticas de Zero Resíduos (Zero Waste Europe, 2017).
Economia circular - União Europeia
Em 2015, a Comissão Europeia adoptou o Pacote da Economia Circular, que visa reduzir o consumo de recursos através de uma melhor conceção e aumentar a reutilização e a reciclagem. Este pacote inclui propostas legislativas sobre resíduos com novos objectivos, acções sobre resíduos alimentares, uma plataforma de apoio financeiro e alguns outros regulamentos (Comissão Europeia, 2017).