Descrição
Na UE, existem muitas zonas industriais abandonadas com solo, água ou ar poluídos. Um número significativo destas zonas industriais abandonadas tem uma localização central e está ligado ao sistema de transportes. A reabilitação ecológica é uma solução que permite a reabilitação destas zonas industriais abandonadas e a utilização das mesmas. Os principais benefícios da aplicação deste modelo são:
1) Prevenção de novos desenvolvimentos em zonas verdes
2) Melhoria da saúde humana e das condições ambientais.
A ideia subjacente a esta recuperação ecológica é que não só a poluição é minimizada ou eliminada, mas também a utilização eficiente dos recursos e os impactos das técnicas de recuperação são reduzidos. O ponto essencial é que o solo ou as águas subterrâneas poluídos são descontaminados no local, eliminando a necessidade de remoção e transporte para fora do local. Além disso, a energia pode ser gerada localmente, permitindo poupanças no consumo de eletricidade, e as infra-estruturas antigas podem ser reutilizadas ou recicladas.
Potencial de Mercado
Qual é a dimensão do mercado potencial para esta solução? Existem objectivos da UE que apoiam a implementação? Como é que o mercado se desenvolveu ao longo do tempo e mais recentemente?
Visão geral do mercado
Uma das vantagens de investir na recuperação de terrenos é o facto de muitos destes terrenos industriais terem uma localização central e uma ligação próxima ao sistema de transportes. Após a descontaminação, outra possibilidade é que o local possa ser vendido ou utilizado para a construção de edifícios e casas. Outros incentivos são os programas e financiamentos governamentais, bem como a indemnização monetária do poluidor.
Princípio do poluidor-pagador: Quem causar um dano ambiental através das suas actividades é financeiramente responsável pela sua reparação (Diretiva 2004/35/CE, 2004).
Modelo A-B-C
De acordo com a rede CABERNET (Concerted Action on Brownfield and Economic Regeneration), existem três tipos de brownfields: Tipo A, Tipo B e Tipo C. O Tipo A são áreas em que o preço do terreno é mais elevado do que os custos de recuperação. São normalmente os agentes privados que executam estes projectos. O tipo B inclui áreas em que o valor da propriedade é semelhante aos custos de recuperação. Por conseguinte, é necessária a participação do Estado para viabilizar os projectos. O tipo C inclui todas as zonas em que os custos de reparação são superiores ao valor da propriedade após a reparação. Os agentes públicos implementam projectos nestas zonas.
(NICOLE Brownfield Working Group, 2011)
Exemplo EUA, Monterey Park
- Objectivos da limpeza: Remediar o solo e a água contaminados por um aterro inativo de 145 acres
- Estratégia de remediação ecológica: Converter o gás do aterro em energia eléctrica para utilização no local
No âmbito do projeto, foram instaladas seis microturbinas de 70 kW em 2002 como parte do sistema de recolha de gás de aterro. Estas microturbinas são capazes de converter um caudal de 5.500 pés cúbicos padrão por minuto. O sistema devolve as emissões das microturbinas ao sistema de tratamento de gases existente para assegurar a remoção de contaminantes. O sistema gera energia suficiente para satisfazer aproximadamente 70% das necessidades no local, incluindo oxidação térmica, um ventilador de gás de 40 cavalos de potência, unidades de refrigeração e sistemas de troca de ar. A implementação poupa até $400.000 por ano em despesas de eletricidade fornecida pela rede. (U.S. EPA/OSWER, 2007)
Iniciativas do Governo
Que esforços e políticas estão a ser desenvolvidos pelas administrações públicas locais/nacionais para ajudar a promover e apoiar esta solução?
Subsídios
As despesas públicas constituem uma parte importante dos fundos para a gestão dos sítios contaminados. Dependendo do país, a sua relação com os custos para os actores privados varia. Por exemplo, 90% dos fundos para esta atividade na Estónia provêm do governo, enquanto na Bélgica, pelo contrário, os fundos do governo representam apenas 25%. Considerando os países do gráfico, uma média de 42% da despesa total com a gestão de sítios contaminados provém de fundos públicos.
Além disso, dezassete países europeus têm mecanismos de financiamento para sítios poluídos "órfãos". Os sítios poluídos órfãos são sítios que não têm uma parte responsável pela sua reparação. Estes países são a Áustria, a Bélgica, a Croácia, Chipre, a República Checa, a Estónia, a Finlândia, a França, a Hungria, a Irlanda, a Itália, os Países Baixos, a Noruega, a Eslováquia, a Suécia, a Suíça e o Reino Unido.
(Agência Europeia do Ambiente, 2014)
Iniciativas governamentais
De acordo com a Agência Europeia do Ambiente, estima-se que a Europa tenha 2,5 milhões de sítios potencialmente contaminados e que, destes, cerca de 14% (34.0000 sítios) tenham uma elevada probabilidade de estarem contaminados (Agência Europeia do Ambiente, 2014). As estimativas podem variar devido a definições federais de zonas industriais abandonadas e sítios contaminados, e com base na disponibilidade de estatísticas nacionais.
Uma vez que se trata de um problema atual para todos os países europeus, a maioria dos países tem regulamentos relativos à gestão e recuperação do solo. No quadro seguinte, são apresentadas as políticas e os objectivos nacionais de alguns países europeus.
Ligação para o quadro completo (na parte inferior do sítio)