Descripción
En la UE hay muchos terrenos baldíos con suelo, agua o aire contaminados. Un número importante de estos terrenos baldíos tienen una ubicación central y están conectados al sistema de transportes. La Rehabilitación Verde es una solución que rehabilita estos terrenos abandonados y permite utilizarlos. Las principales ventajas de aplicar este modelo son
1) Prevención de nuevos desarrollos en terrenos baldíos
2) Mejora de la salud humana y de las condiciones medioambientales.
La idea que subyace a esta rehabilitación verde es que no sólo se minimiza o elimina la contaminación, sino que también se reduce el uso eficiente de los recursos y el impacto de las técnicas de restauración. Lo esencial es que el suelo o las aguas subterráneas contaminados se descontaminan in situ, eliminando la necesidad de retirarlos y transportarlos fuera del lugar. Además, la energía puede generarse localmente, lo que permite ahorrar en el consumo de electricidad, y las infraestructuras antiguas pueden reutilizarse o reciclarse.
Potencial del mercado
¿Cuál es el mercado potencial de esta Solución? ¿Existen objetivos de la UE que apoyen la implantación? ¿Cómo ha evolucionado el mercado a lo largo del tiempo y más recientemente?
Panorama del mercado
Una ventaja de invertir en el saneamiento de terrenos es que muchos de estos terrenos baldíos tienen una ubicación céntrica y una conexión estrecha con el sistema de transportes. Tras el saneamiento, otra posibilidad es que el solar se venda o se utilice para construir edificios y viviendas. Otros incentivos son los programas gubernamentales y la financiación, así como la compensación monetaria del contaminador.
Principio de "quien contamina paga": quien causa un daño medioambiental con sus actividades es responsable económicamente de su reparación (Directiva 2004/35/CE, 2004).
Modelo A-B-C
Según la Red CABERNET (Concerted Action on Brownfield and Economic Regeneration), existen tres tipos de terrenos baldíos: Tipo A, Tipo B y Tipo C. El Tipo A son zonas en las que el precio del suelo es superior a los costes de rehabilitación. Los agentes privados suelen llevar a cabo estos proyectos. El Tipo B incluye zonas en las que el valor de la propiedad es similar a los costes de saneamiento. Por tanto, se requiere la participación del Estado para que los proyectos sean viables. El tipo C son todas las zonas en las que los costes de saneamiento son superiores al valor de la propiedad tras el saneamiento. Los agentes públicos llevan a cabo proyectos en estas zonas.
(Grupo de trabajo NICOLE sobre terrenos baldíos, 2011)
Ejemplo EE.UU., Monterey Park
- Objetivos de la limpieza: Sanear el suelo y el agua contaminados por un vertedero inactivo de 145 acres.
- Estrategia de rehabilitación ecológica: Convertir el gas del vertedero en energía eléctrica para su uso in situ.
Dentro del proyecto, en 2002 se instalaron seis microturbinas de 70 kW como parte del sistema de recogida de gases del vertedero. Estas microturbinas pueden convertir un caudal de 5.500 pies cúbicos estándar por minuto. El sistema devuelve las emisiones de las microturbinas al sistema de tratamiento de gases existente para garantizar la eliminación de contaminantes. El sistema genera energía suficiente para satisfacer aproximadamente el 70% de las necesidades in situ, incluida la oxidación térmica, un soplador de gas de 40 caballos, unidades de refrigeración y sistemas de intercambio de aire. La implantación ahorra hasta 400.000 $ al año en gastos de electricidad suministrada por la red. (U.S. EPA/OSWER, 2007)
Iniciativas gubernamentales
¿Qué esfuerzos y políticas están llevando a cabo las administraciones públicas locales/nacionales para contribuir a fomentar y apoyar esta Solución?
Subvenciones
Los gastos gubernamentales son una parte relevante de los fondos para la gestión de los terrenos contaminados. Dependiendo del país, su relación con los costes para los agentes privados varía. Por ejemplo, el 90% de los fondos para esta actividad en Estonia proceden del gobierno, mientras que, por el contrario, en Bélgica los fondos gubernamentales sólo representan el 25%. Considerando los países del gráfico, una media del 42% del gasto total para la gestión de lugares contaminados procede de fondos públicos.
Además, diecisiete países europeos tienen mecanismos de financiación para los terrenos contaminados "huérfanos". Los terrenos contaminados huérfanos son aquellos en los que no hay ninguna parte responsable de la rehabilitación. Estos países son Austria, Bélgica, Chipre, Croacia, Eslovaquia, Estonia, Finlandia, Francia, Hungría, Irlanda, Italia, Noruega, Países Bajos, Reino Unido, República Checa, Suecia y Suiza.
(Agencia Europea de Medio Ambiente, 2014)
Iniciativas gubernamentales
Según la Agencia Europea de Medio Ambiente, se calcula que en Europa hay 2,5 millones de emplazamientos potencialmente contaminados, y de ellos, alrededor del 14% (34.0000 emplazamientos) tienen una alta probabilidad de estar contaminados (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2014). Las estimaciones pueden variar debido a las definiciones federales de terrenos baldíos y terrenos contaminados, y en función de la disponibilidad de estadísticas nacionales.
Como se trata de un problema actual para todos los países europeos, la mayoría de los países tienen normativas relativas a la gestión y rehabilitación del suelo. En la siguiente tabla se presentan las políticas y objetivos nacionales de algunos países europeos.
Enlace a la tabla completa (en la parte inferior del sitio)