Reto / Objetivo
La distribución urbana de mercancías sigue siendo uno de los principales retos para conseguir una movilidad urbana sostenible a nivel local. Los vehículos pesados y ligeros son responsables de una parte importante del consumo de energía y de las emisiones a nivel urbano. Durante muchos años, la mayor parte de los esfuerzos se han dedicado a comprender el comportamiento de viaje de los individuos (o grupos de individuos). Pero el comportamiento de distribución de mercancías se ha analizado con menos intensidad.
Cada día se realizan en Madrid, dentro de la circunvalación M-30, más de 33.000 operaciones de distribución de mercancías. Esta actividad produce una parte importante de las emisiones contaminantes globales del transporte (el 14% de las emisiones de óxido de nitrógeno, NOx), y contribuye significativamente a la congestión del tráfico y al aparcamiento ilegal.
La medida puso a prueba las ventajas de la distribución urbana de mercancías basada en un nuevo centro urbano de consolidación de mercancías, que utiliza furgonetas eléctricas, en comparación con la práctica actual, al servicio de las necesidades logísticas de los comercios situados en el centro de la ciudad. El objetivo a largo plazo es apoyar el diseño y la aplicación de nuevas normativas y políticas locales que fomenten el uso de vehículos limpios para la distribución urbana de mercancías.
Solución
El Ayuntamiento de Madrid (a través del Área de Energía y Cambio Climático), en colaboración con el operador logístico FM Logistics, combinan la implantación de un centro urbano de consolidación para la distribución de última milla, operado con vehículos limpios, con medidas reguladoras, como la regulación del acceso en zonas de tráfico restringido, la aplicación de ventanas horarias para la entrega de mercancías, o la restricción de vehículos en función de su peso, tamaño y tecnología (vehículos de emisiones cero y ultrabajas).
La fase de planificación de la medida ha incluido dos estudios relevantes. Un estudio de investigación general sobre la caracterización de la logística urbana de mercancías en Madrid se utilizó como información de base para establecer el marco de la medida. Además, se realizó un estudio específico para la elección y remodelación del centro de consolidación entre las instalaciones del socio privado FM Logistics. La concepción de los planes logísticos y la elección de las rutas de entrega se han incluido en el proceso de planificación, cuyos hitos se han cumplido finalmente con el inicio de la acción piloto en septiembre de 2017. Actualmente, algunos vehículos utilizan la instalación para la distribución urbana de mercancías: 10 furgonetas eléctricas, cinco furgonetas híbridas FUSO y tres camiones de gas natural.
Como paso inicial, la medida proporcionó un conocimiento más profundo del sector de la logística urbana en Madrid y de sus actores. También apoyó el diseño de nuevos productos y servicios logísticos, aprovechando las nuevas tecnologías emergentes para adaptarse a las necesidades de una multiplicidad de actores.
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