Beschreibung
Innerhalb der EU gibt es zahlreiche Brachflächen mit kontaminiertem Boden, Wasser oder Luft. Ein erheblicher Teil dieser Brachflächen befindet sich in zentraler Lage und ist an das Verkehrssystem angebunden. „Green Remediation“ ist eine Lösung, mit der diese Brachflächen saniert und für die Nutzung freigegeben werden können. Die wichtigsten Vorteile der Anwendung dieses Modells sind:
1) Vermeidung neuer Erschließungen auf unerschlossenen Flächen
2) Verbesserung der menschlichen Gesundheit und der Umweltbedingungen.
Die Idee hinter dieser „Green Remediation“ besteht darin, dass nicht nur die Verschmutzung minimiert oder beseitigt wird, sondern auch Ressourcen effizient genutzt und die Auswirkungen von Sanierungsverfahren reduziert werden. Der wesentliche Punkt besteht darin, dass der kontaminierte Boden oder das Grundwasser vor Ort saniert wird, wodurch die Notwendigkeit einer Abfuhr und eines Transports an einen anderen Standort entfällt. Zudem kann Energie vor Ort erzeugt werden, was Einsparungen beim Stromverbrauch ermöglicht. Auch alte Infrastruktur kann wiederverwendet oder recycelt werden.
Marktpotenzial
Wie groß ist der potenzielle Markt für diese Lösung? Gibt es EU-Ziele, die die Umsetzung unterstützen? Wie hat sich der Markt im Laufe der Zeit und in letzter Zeit entwickelt?
Marktüberblick
Ein Vorteil von Investitionen in die Standortsanierung besteht darin, dass viele dieser Brachflächen eine zentrale Lage und eine gute Anbindung an das Verkehrssystem aufweisen. Nach der Sanierung besteht zudem die Möglichkeit, das Gelände zu verkaufen oder für den Bau von Gebäuden und Wohnhäusern zu nutzen. Weitere Anreize sind staatliche Programme und Fördermittel sowie die finanzielle Entschädigung durch den Verursacher.
Verursacherprinzip: Wer durch seine Tätigkeiten einen Umweltschaden verursacht, ist finanziell für dessen Beseitigung haftbar. (Richtlinie 2004/35/EG, 2004)
A-B-C-Modell
Gemäß dem CABERNET-Netzwerk (Concerted Action on Brownfield and Economic Regeneration) gibt es drei Arten von Brachflächen: Typ A, Typ B und Typ C. Typ A umfasst Gebiete, in denen der Grundstückspreis höher ist als die Sanierungskosten. Diese Projekte werden in der Regel von privaten Akteuren durchgeführt. Typ B umfasst Gebiete, in denen der Immobilienwert in etwa den Sanierungskosten entspricht. Daher ist die Beteiligung des Staates erforderlich, um die Projekte realisierbar zu machen. Typ C umfasst alle Gebiete, in denen die Sanierungskosten höher sind als der Immobilienwert nach der Sanierung. An diesen Standorten werden die Projekte von öffentlichen Akteuren umgesetzt.
(NICOLE Brownfield-Arbeitsgruppe, 2011)
Beispiel USA, Monterey Park
- Sanierungsziele: Sanierung von Boden und Wasser, die durch eine 145 Acre große, stillgelegte Deponie kontaminiert wurden
- Strategie der umweltfreundlichen Sanierung: Umwandlung von Deponiegas in Strom für den Eigenbedarf
Im Rahmen des Projekts wurden im Jahr 2002 sechs 70-kW-Mikroturbinen als Teil des Deponiegas-Sammelsystems installiert. Diese Mikroturbinen sind in der Lage, einen Durchfluss von 5.500 Standardkubikfuß pro Minute umzuwandeln. Das System leitet die Abgase der Mikroturbinen in die bestehende Gasaufbereitungsanlage zurück, um die Entfernung von Schadstoffen sicherzustellen. Das System erzeugt ausreichend Energie, um etwa 70 % des Bedarfs vor Ort zu decken, darunter die thermische Oxidation, ein 40-Horsepower-Gasgebläse, Kühlaggregate und Lüftungsanlagen. Durch die Umsetzung werden jährlich bis zu 400.000 US-Dollar an Kosten für Strom aus dem öffentlichen Netz eingespart. (U.S. EPA/OSWER, 2007)
Regierungsinitiativen
Welche Anstrengungen und Maßnahmen unternehmen die lokalen/nationalen öffentlichen Verwaltungen, um diese Lösung zu fördern und zu unterstützen?
Fördermittel
Staatliche Ausgaben stellen einen wesentlichen Teil der Finanzmittel für die Sanierung kontaminierter Standorte dar. Je nach Land variiert deren Anteil im Verhältnis zu den Kosten privater Akteure. So stammen beispielsweise in Estland 90 % der Mittel für diese Tätigkeit vom Staat, während in Belgien der staatliche Anteil dagegen nur 25 % beträgt. Betrachtet man die in der Grafik dargestellten Länder, so stammen durchschnittlich 42 % der Gesamtausgaben für die Sanierung kontaminierter Standorte aus öffentlichen Mitteln.
Darüber hinaus verfügen siebzehn europäische Länder über Finanzierungsmechanismen für „verwaiste“ Altlasten. Verwahrloste Altlasten sind Standorte, für deren Sanierung kein Verantwortlicher feststeht. Zu diesen Ländern zählen Österreich, Belgien, Kroatien, Zypern, die Tschechische Republik, Estland, Finnland, Frankreich, Ungarn, Irland, Italien, die Niederlande, Norwegen, die Slowakei, Schweden, die Schweiz und das Vereinigte Königreich.
(Europäische Umweltagentur, 2014)
Regierungsinitiativen
Nach Angaben der Europäischen Umweltagentur gibt es in Europa schätzungsweise 2,5 Millionen potenziell kontaminierte Standorte, von denen etwa 14 % (34.000 Standorte) mit hoher Wahrscheinlichkeit kontaminiert sind. (Europäische Umweltagentur, 2014). Die Schätzungen können aufgrund unterschiedlicher nationaler Definitionen von Brachflächen und kontaminierten Standorten sowie je nach Verfügbarkeit nationaler Statistiken variieren.
Da es sich hierbei um ein aktuelles Problem für alle europäischen Länder handelt, verfügen die meisten Länder über Vorschriften zur Bodenbewirtschaftung und -sanierung. In der folgenden Tabelle werden die nationalen Strategien und Ziele einiger europäischer Länder dargestellt.
Link zur vollständigen Tabelle (am Ende der Seite)