Fonte: Sítio Web da Red de Ciudades Inteligentes (RECI)

Perspectivas de Istambul e Madrid

Num mundo em rápida urbanização, o desenvolvimento de territórios mais sustentáveis e inteligentes tornou-se um desafio global premente. No entanto, tal como o contexto histórico, social e económico de cada cidade é único, também o é a sua capacidade de inovar e melhorar. Como é que podemos abordar os desafios globais no contexto local, quando as soluções propostas podem não se adaptar a todos os contextos urbanos?

Para compreender melhor a forma como os territórios podem abordar os mesmos problemas de forma diferente, a BABLE Smart Cities e a Rede Espanhola de Cidades Inteligentes associaram-se numa série de entrevistas em que participam sempre representantes de dois territórios diferentes. Pode ouvir as entrevistas na íntegra em Smart in the City - The BABLE Podcast.

Desta vez, viaje connosco até Istambul (Turquia ) e Madrid (Espanha ) para a quarta e última destas entrevistas com Fernando de Pablo Martín, Diretor Geral do Gabinete Digital da Câmara Municipal de Madrid, e Erol Özgüner, CIO do Município Metropolitano de Istambul.

Forjar o futuro de Madrid: A inclusão digital em destaque

A recente remodelação organizacional de Madrid, com a criação do seu Gabinete Digital, representou uma mudança fundamental no panorama administrativo da cidade. Fernando de Pablo Martín salientou a importância da transformação digital e da Estratégia do Capital Digital de Madrid como um desafio organizacional e cultural, mais do que tecnológico:

"Trata-se de um novo gabinete e já sabemos o que significa criar uma nova unidade administrativa na administração pública. É um processo muito difícil, é preciso criar uma estrutura, dotá-la de equipamento, encontrar as pessoas certas". - Fernando de Pablo Martín

As cidades, tal como os organismos complexos, evoluem ao longo do tempo, influenciadas por uma miríade de factores. No entanto, um plano estratégico serve de guia e fornece um quadro estruturado para orientar o crescimento e o desenvolvimento da cidade. Envolve um esforço consciente para moldar não só a infraestrutura física, mas também as dimensões socioeconómicas e tecnológicas da cidade.

A estratégia de Madrid, apoiada por mais de 75 projectos e um investimento de cerca de mil milhões de euros de 2023 a 2027, posiciona estrategicamente a cidade como uma cidade competitiva e inteligente. Alinhada com os objectivos da União Europeia e com as estratégias nacionais, a abordagem de Madrid constitui um roteiro flexível, adaptável e transparente para um futuro digitalmente inclusivo.

"A Estratégia do Capital Digital de Madrid] não é um documento PDF bonito. As estratégias devem ser flexíveis, adaptáveis, abertas à mudança e com transparência e participação das pessoas." - Fernando de Pablo Martín

Fernando também sublinhou o papel vital que a auscultação dos cidadãos e das empresas desempenha na definição do futuro da cidade:

" Ouça os cidadãos e as empresas porque eles estão realmente concentrados no que precisam, não no que você pensa que eles precisam". - Fernando de Pablo Martín

Esta abordagem vai além das estratégias convencionais, como ilustrado pela resposta proactiva de Madrid ao desafio da solidão das pessoas idosas, uma preocupação exacerbada pelo facto de a cidade ter ganho recentemente a distinção de ter a esperança de vida mais longa da Europa.

Para fazer face a este problema, Madrid propôs uma solução tecnológica multifacetada. A cidade pretende ligar mais de meio milhão de residentes com mais de 65 anos, dos quais cerca de 20% enfrentam problemas relacionados com a solidão indesejada. Aproveitando uma rede de 18 000 voluntários, Madrid pretende não só estabelecer ligações entre estes voluntários e os idosos, mas também utilizar a tecnologia não só como um meio de interação social, mas também como uma ferramenta para capacitar os idosos.

A abordagem da cidade consiste em reforçar a autonomia dos cidadãos mais velhos, oferecendo-lhes apoio adaptado às suas necessidades e preferências, reconhecendo que nem todos têm as mesmas competências, mas garantindo apoio àqueles que estão dispostos a aceitá-lo.

Iniciativas tecnológicas de Istambul para um futuro conectado

Erol Özgüner revelou a abordagem de Istambul à governação urbana, salientando o papel fundamental da tecnologia na definição do futuro da cidade. Istambul não se contenta em adotar as soluções tecnológicas existentes, mas está a forjar o seu próprio caminho, gerando inovações à medida para enfrentar os desafios da paisagem urbana moderna.

Aproveitando o poder de um cenário de gémeos digitais, a cidade pretende consolidar uma miríade de soluções técnicas numa plataforma unificada. Isto inclui vários componentes, como o trabalho GIS, imagens de satélite, fotografias LiDAR e soluções ambientais, todos convergindo para uma representação digital tridimensional de Istambul.

" Este cenário de gémeo digital inclui quase todas as nossas soluções numa única plataforma. Por exemplo, temos muitas soluções técnicas no domínio do ambiente: este será um módulo do Gémeo Digital " - Erol Özgüner

Istambul prevê uma integração completa, incorporando dados de plataformas IoT, incluindo informações de contadores inteligentes de energia, água e gás. Esta representação digital holística permite a monitorização em tempo real, a gestão e a criação de soluções alternativas quando surgem problemas, tudo isto alimentado por inteligência artificial.

Além disso, a ênfase de Erol na Inteligência Artificial (IA) como uma força disruptiva sublinha o compromisso de Istambul em permanecer na vanguarda da evolução tecnológica. Alertou para o perigo de negligenciar o papel fundamental da IA, considerando-a não como um mero apoio, mas como um fator de transformação:

"A IA é uma tecnologia disruptiva. Por isso, se alguém não tiver a IA em conta a partir de agora, significa que esse plano está a perder alguma coisa. A partir de agora, toda a gente deve ouvir um pouco mais os tipos da tecnologia do que antes, na verdade. [...] A tecnologia já não é um suporte. A tecnologia é um facilitador e orienta todos os sistemas de tomada de decisões." - Erol Özgüner

A transformação digital de Istambul é mais do que uma mudança tecnológica: é uma resposta estratégica à dinâmica em mudança da vida urbana. As ideias de Erol revelam uma cidade que não só ouve as necessidades dos seus cidadãos, como também posiciona ativamente a tecnologia como uma peça-chave para moldar o futuro.

Desafios e soluções: Cibersegurança, interoperabilidade e gestão de crises

Madrid, como qualquer metrópole dinâmica, enfrenta uma série de desafios que abrangem a mobilidade, a gestão de resíduos, a transição energética, o desenho urbano e a redução das emissões de carbono. No entanto, ao aprofundar o domínio técnico, Fernando de Pablo Martín identificou dois desafios fundamentais que transcendem os problemas urbanos específicos: a cibersegurança e a interoperabilidade.

" A cibersegurança é uma questão importante para nós. Mantemos muita informação pessoal e infra-estruturas críticas. Por isso, quando pensamos em cibersegurança, estamos a falar dos direitos das pessoas ". - Fernando de Pablo Martín

A omnipresença das ameaças cibernéticas paira sobre as cidades modernas. A posição proactiva de Madrid em matéria de cibersegurança reflecte o compromisso de salvaguardar não só os dados da cidade mas, fundamentalmente, os direitos e a privacidade dos seus cidadãos. Numa era pós-COVID, em que o trabalho remoto, os serviços em nuvem e a Internet das Coisas (IoT) são parte integrante da funcionalidade urbana, o alcance da cibersegurança vai muito além dos sistemas de TI tradicionais.

A interoperabilidade está a emergir como o segundo desafio crítico, sublinhando a importância de uma colaboração sem descontinuidades entre diferentes sistemas de informação. A existência de silos de dados dentro das organizações e entre diferentes sectores impede uma comunicação e coordenação eficazes.

Fernando salientou a necessidade de simplificar as interacções dentro da administração para benefício dos cidadãos. O compromisso de Madrid para com a interoperabilidade estende-se para além das suas fronteiras, reconhecendo a necessidade de práticas normalizadas não só dentro da cidade, mas também em colaboração com a União Europeia e outras nações:

" A interoperabilidade é fundamental, porque quando falamos de dados, falamos de colaboração e coordenação ". - Fernando de Pablo Martín

Para Istambul, a gestão de emergências, em particular a preparação para terramotos, é o desafio mais premente. O relato pormenorizado de Erol descreve a abordagem multifacetada que Istambul adoptou, integrando tecnologia, mão de obra, equipamento e coordenação entre vários intervenientes. A atenção dada pela cidade à divulgação de informações após um terramoto exemplifica como as soluções tecnológicas, incluindo uma extensa rede de câmaras, redes de fibra ótica, imagens de satélite e centros de dados, podem atenuar o impacto de uma crise e salvar vidas.

" Se ocorrer um terramoto, temos de comunicar imediatamente o que aconteceu, em que região, em que sub-região, que distritos foram mais afectados, quantos edifícios ruíram, etc. A estimativa é muito importante. A estimativa é muito importante. [...] Porque quando há um sismo, toda a gente quer ir para algum lado, toda a gente quer telefonar uns aos outros e é o caos. Se dermos a informação correcta aos cidadãos, este caos é reduzido 100 vezes, talvez 200 vezes " . - Erol Özgüner

Tomada de decisões com base em dados: Pedra angular da governação urbana

Na era da transformação digital, as cidades estão a aproveitar o poder dos dados para orientar as suas trajectórias futuras. Erol Özgüner sublinhou a urgência de considerar a IA no planeamento estratégico, especialmente após a COVID, em que a tecnologia se tornou rapidamente um facilitador dos sistemas de tomada de decisões.

Sublinhou a importância política e estratégica de basear as decisões em dados, tornando-as imunes à manipulação:

"A partir de agora, não só os presidentes de câmara, mas também todas as autoridades ou gestores públicos, incluindo os primeiros-ministros e os presidentes, devem tomar as suas próprias decisões com base em dados. [Se conseguir tomar uma decisão com base em dados, ninguém pode dizer nada sobre isso. Por isso, gerir a nossa cidade com base em dados é muito importante". - Erol Özgüner

Fernando de Pablo Martín fez eco do sentimento do seu homólogo de Istambul, sublinhando o compromisso de Madrid com um paradigma organizacional baseado em dados:

"Temos de ser uma organização orientada para os dados. Temos de tomar decisões com base em dados e não na intuição". - Fernando de Pablo Martín

Ao concluirmos a nossa viagem pelas paisagens digitais de Istambul e Madrid, as diferentes abordagens aos desafios globais partilhados tornam-se evidentes. Madrid, com a sua Estratégia de Capital Digital, coloca a tecnologia não como um esforço isolado, mas como parte integrante do tecido organizacional e cultural da cidade, enfatizando a flexibilidade, a adaptabilidade, a transparência e a participação dos cidadãos. Istambul posiciona a tecnologia não apenas como um suporte, mas como um elemento transformador que impulsiona todos os sistemas de tomada de decisão. A posição proactiva da cidade em relação a desafios como a preparação para terramotos revela uma abordagem holística que entrelaça tecnologia, coordenação e bem-estar dos cidadãos.

Os desafios que estas cidades enfrentam reflectem preocupações urbanas universais. No entanto, as soluções são tão diversas como as próprias cidades, um testemunho da riqueza que emerge quando as cidades traçam os seus próprios caminhos.